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精准识别治乱象 三治融合促和谐——留坝聚焦22种乱象推进农村治乱工作纪事

发布时间:2019-11-29 14:33:00    信息来源:

  道路干净整洁、屋舍鳞次栉比、错落有致,院落清新、窗明几净,村民们笑脸相迎、谈笑风生……眼下,走进留坝县的镇村乡间,目之所及皆是美景,如同走进了一幅妙趣横生的田园画。

  扫黑除恶治乱工作开展以来,一场轰轰烈烈的治乱清源行动,犹如一股强劲的春风,吹遍了整个小城留坝。该县按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求,以“治乱”为突破口,紧盯22种乱象标准,综合运用法治、德治、自治手段,建立起惩防并举、综合治理、标本兼治的工作体系,“治”出了人民群众的安全感和满意度。

明确标准识乱象

  “什么是乱象?如何识别乱象?如何整治乱象?”留坝县委书记许秋雯指出只有明确了乱象识别标准,才能聚焦问题、靶向施策,精准打击农村乱象求实效。

  为此,留坝县按照“县委统揽、常委包抓、部门联村、上下联动”的原则,构建起县镇村三级协调联动、广大党员干部齐上阵的良好格局。县委书记担任全县治乱工作领导小组组长,多次深入基层调研,与村组干部、当地群众交谈农村乱象产生原因,并聚焦农村实际和群众反映强烈的问题,自下而上,广泛发动“两代表一委员”、村组干部和党员、群众评议讨论,最终经县委常委会逐条研判审核后,明确了22种乱象的表现形式。其中,将扰乱单位秩序、网上乱发信息、恃强凌弱、横行乡里、欺辱邻里、辱骂诽谤等行为划为“小乱”;将忤逆不孝、虐待家庭成员、不赡养老人、称霸一方、欺行霸市、强拿硬要、强迫交易、聚众赌博等行为划为“中乱”;将缠访闹访、封门堵路、寻衅滋事、打架斗殴、传播邪教、敲诈勒索、故意伤害、侵占公私财产、违规建设等情节严重的行为划为“大乱”。农村各种突出乱象有了清晰的界定和标准,为整治工作奠定了良好基础。

  2019年以来,通过广泛深入的摸排,全县共摸排乱象线索148条,已整治销号146条。  

试点先行促提升

  江口镇江西营村是该县出了名的“乱村”,曾经这里留给人们的普遍印象是:班子散漫、工作瘫痪、上访不断、民风彪悍……用村民们自己的话说,就是“小吵小闹天天有,大吵大闹三六九”。

  为了全面推进治乱工作的开展,该县首批以江口镇江西营村为试点,有针对性地就““两乱”(治安乱、环境乱)、“一弱”(村级组织班子弱)、“一坏”(风气坏)的标准,进行线索摸排及分析研判,确定乱村整治对象,精心制定整治方案,集中开展整治。抽调精兵强将驻试点村开展工作,打响了清理垃圾、拆除违建、缉枪治爆三场攻坚战,先后组织警力、干部33名,现场指挥、蹲点督促,成功腾退旧宅基地、拆除违章建筑物13户18间,腾退占用土地3.7亩,敦促群众主动上缴枪支16支,依法严惩阻工1起,现场治安拘留6人,有效解决了江西营村乱象问题,提升了群众的安全感和满意度。通过江西营乱村整治试点,为下一步全县全面铺开整村治乱工作积累了经验,探索了行之有效的方法和工作模式。

  如今的江西营村,风正了,气顺了,干群心齐了,劲足了,摘掉了过去的乱村标签,正一步步向美丽乡村昂首迈进。  

“三治融合”转风气

  法制立威,德治立魂。法治,为乡村治理提供了强有力的保障。德治,如春风化雨润物无声一般,改变着群众的内心。

  在扫黑除恶治乱工作开展中,该县坚持农民的事农民自己管、自己办,依托村级扶贫互助合作社“三队两会一屋一规”,实施村党支部领导下的自治、德治、法治“三治融合”,综合治理农村乱象,彻底铲除乱象滋生土壤。扶贫社还把“乱象”治理典型案例作为对群众实施法治教育的素材,拓展“院坝说法”的内容和方式,教育转化社会风气。同时,将“德美屋”作为乡村道德建设平台,由政府奖励和扶贫社公益金提供持续经济保障,不断提高群众的参与积极性。

  此外,该县积极开展“院坝说法”、“道德储蓄所”和最美留坝人、脱贫人评选表彰等活动,旗帜鲜明地表扬先进宣传正能量,极大地提升了法制宣传教育的效果,有效提升了向善向好的社会风气,铲除了乱象滋生土壤,扎实有效的制度长效激励了群众崇德向善,成为推进农村综合治理,提升乡村治理水平,加快乡村振兴的有效模式和重要举措。(汉中日报)

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